Справка о социально-экономической и общественно-политической ситуации в МО городской округ с внутригородским делением «город Махачкала»

1. Общая информация о МО.

Город Махачкала – столица Республики Дагестан, крупный экономический, административный, политический, научный и культурный центр Юга России, расположен на узкой полосе низменной равнины западного побережья Каспийского моря между горой Тарки-Тау и морем. В далеком прошлом это место называлось «дагестанским коридором».
Немаловажную роль в истории борьбы за обладание этим коридором сыграл Тарки-аул, расположенный на территории современной Махачкалы. Тарки был известен уже с 15-го века как торговый центр, через который проходил караванный путь на город Дербент – один из древнейших городов мира. Считается, что на месте Махачкалы уже в 7-ом веке находилась столица Хазарского государства (каганата) город Семендер.
Современный город Махачкала берет отсчет с 1844 года, когда на холмистом взгорье Анджи-Арка было заложено укрепление Петровское, названное так в память о пребывании в этих местах Петра-I (в 1722 году он останавливался здесь во время Персидского похода). Создание военного укрепления положило начало строительству на этом месте города, и 24 октября 1857 года укрепление Петровское было преобразовано в город Петровск, что явилось днем рождения современной Махачкалы. Свое название Махачкала получила 14 мая 1921 года в память об одном из организаторов борьбы за советскую власть в Дагестане – Махаче Дахадаеве. Позже, приказом Дагестанского революционного комитета, Махачкала стала столицей Дагестанской Автономной Советской Социалистической Республики.
Город с прилегающими территориями раскинулся более чем на 70 км вдоль западного берега Каспия. Площадь территории непосредственно Махачкалы составляет 49 800 га. Здесь проживают представители более 60 национальностей и народностей Дагестана, России и бывшего СССР. Территория Махачкалы административно разделена на три района: Ленинский, Советский и Кировский. Махачкала – единственный незамерзающий морской порт России на Каспии. Она является крупным промышленным центром в Южном Федеральном округе.

Национальный состав согласно переписи населения 2010 года:

Национальность
Численность чел.
Процент от всего населения ( в %)
Аварцы
186 088
26,70
Кумыки
133 592
19,17
Даргинцы
106 631
15,3
Лезгины
88 604
12,71
Лакцы
86 089
12,35
Русские
37 641
5,4
Табасаранцы
14 086
2,02
Рутульцы
8 673
1,24
Другие (менее 1%)
30 703
4,41
Не указана
4 778
0,69
Итого
696 885
100


Численность населения:
По переписи населения 2010 г. – 696 885 чел.
По состоянию на март 2014 г. – 705 600 чел.

Махачкала граничит с городом Каспийск, Кумторкалинским, Карабудахкентским, Буйнакским и Бабаюртовским районами.


2. Руководство МО.

 
Мусаев Муса Асхабалиевич - Глава города Махачкалы
Адрес: 367012, г.Махачкала, пл.Ленина, 2
Тел.\факс: 67-21-34
E-mail: Glava@mkala.ru  
 
Родился в 1966 году в г. Махачкала. В 1991 году окончил Дагестанский государственный университет по специальности «Товароведение непродовольственных товаров». Трудовую деятельность начал в 1983 году рабочим базы снабжения Дагпотребсоюза г. Кизляр.
С 1984 по 1986 гг. - служил в рядах Советской армии;
С 1993 по 1999 гг. - начальник валютно-экономического отдела КБ «Эльбин» г. Махачкала;
В 1999 г. - первый заместитель руководителя финансового управления министерства финансов РД;
В 2004 г. – получил второе образование в Дагестанском государственном университете по специальности «Юриспруденция»;
С 2009 по 2010 гг. - первый заместитель начальника финансового управления администрации города Махачкалы;
С июня по сентябрь 2010 г. - директор филиала Медицинской акционерной компании ЗАО «Макс-М», г. Махачкала;
С 2011 по 2013 гг. - Начальник управления финансово-бюджетного контроля и надзора министерства финансов РД;
В сентябре 2013 года назначен министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД. 
10 июля 2015 года представлен в качестве исполняющего обязанности Главы Администрации города Махачкалы.
29 октября 2015 года избран Главой города Махачкалы.
  
Ибрагимов Абдулмуъмин Магомедович - 1-ый заместитель Главы Администрации г.Махачкалы
Контактная информация:
Адрес: 367012, г.Махачкала, пл.Ленина, 2
Тел. 67-21-59
E-mail: IbragimovAM@mkala.ru
Родился 1 февраля 1954 года в с. Гунух Чародинского района.
После окончания в 1976 году Московского лесотехнического института начал трудовую деятельность мастером Буйнакского лесхоза.
В 1980 году избран первым секретарем Буйнакского РК ВЛКСМ.
С 1985 по 1989 г.г. – председатель колхоза «Коммуна» Буйнакского района.
С 1989 по 1992г.г. работал начальником отдела государственного Комитета по экологии и природопользованию РД.
С 1992 по 1996г.г. – генеральный директор компании «Винсервис» корпорации Дагвина.
С 1996 года – генеральный директор ГУП им. Дахадаева.
С 2005 года – директор ООО «Винзавод Ленинский», в последующем - СПК «Марус».
С 1998 года депутат Махачкалинского городского Собрания 2-го, 3-го, 4-го и 5-го созывов, член ВПП «Единая Россия».
C 21 июля 2015г. назначен на должность первого заместителя Главы Администрации г.Махачкалы.
 
Алхасов Запир Мухтарович - заместитель Главы Администрации г.Махачкалы
Контактная информация:
Адрес: 367012, г.Махачкала, пл.Ленина, 2
Тел. 68-27-94
E-mail: 
AlkhasovZM@mkala.ru
Родился 13 июня 1976 года в г. Махачкале.
1998 - окончил с отличием факультет управления экономикой по специальности «Менеджмент» Дагестанского государственного университета.
1998-2001 - обучение в очной аспирантуре на кафедре «Менеджмент» ДГУ.
Кандидат экономических наук.
2002   - окончил юридический факультет ДГУ.
2006-2007 - слушатель - выпускник Московской школы политических исследований.
2007   - обучение по проекту Национального института «Высшей школы управления».
1999   - руководитель Комитета по делам молодежи ДГУ.
2002 - 2006- главный специалист Министерства по делам молодежи и туризма РД.
2002   - доцент кафедры «Государственного и муниципального управления».
2003-2008 - заместитель председателя профсоюзной организации ДГУ.
2006-2008 - руководитель территориального органа Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан.
2009 - 2011 - начальник Управления по воспитательной и социальной работе ДГУ.
2011 - 2015 - заместитель начальника Управления Судебного департамента в Республике Дагестан. 2015       - проректор Инновационного университета г. Махачкала, JCS.
С 24 августа 2015 года назначен первым заместителем Главы Администрации г.Махачкалы
2003,2007,2010 - депутат Махачкалинского городского собрания. Руководитель Комитета городского собрания по социальной политике, делам молодежи, туризму, спорту и внешним связям.
Включен в список 300 лучших лауреатов проекта, утвержденный Экспертным советом во главе с Председателем Высшего совета Партии Б.В. Грызловым.
2008- 2011 - координатор Федерального проекта «Кадровый резерв -Профессиональная команда страны» по Республике Дагестан (проект партии «Единая Россия»).
По итогам 2009 года входит в десятку лучших региональных координаторов, награжден нагрудным знаком «Победитель Проекта».
В 2013 году вошел в кадровый резерв Главы Республики Дагестан - на позицию Заместителя Председателя Правительства РД.
В 2013 году объявлена благодарность Генерального директора Судебного департамента при Верховном суде РФ.
В 2014 году награжден Почетной грамотой Совета судей Республики Дагестан.
С 2001 года член ВПП «Единая Россия».
Мастер спорта международного класса.
Женат, воспитывает двух сыновей.
 

 

 

Ашиков Хаким Гамзатович - заместитель Главы Администрации г.Махачкалы 
 
Контактная информация:

Адрес: 367012, г.Махачкала. пл.Ленина, 2
Тел. 67-21-49
E-mail:
AshikovHGMM@mkala.ru

Родился 21 марта 1967 в с/ Муни Ботлихского района.
Окончил Московскую Государственную академию управления.
Имеет звание «Заслуженный экономист РД».
С 1993 г. работал специалистом 1-й категории Госкомэкономики РД.
С 1995г. работал начальником отдела Минэкономики РД.
С 1996г. работал главным специалистом Махачкалинского горфинотдела.
С 1998г. работал начальником отдела финансирования социальной сферы Финансового управления г.Махачкалы
С 2000г. работал заместителем начальника управления –начальником отдела Финансового управления г.Махачкалы.
С 2012г. назначен и.о.начальника управления бюджетной политики Минфина РД.
С 2013г.  работал в Махачкалинском управлении межбюджетных отношений Минфина РД.
С 18 апреля 2014 г. назначен заместителем Главы Администрации г.Махачкалы.
 
 
 
Гасанов Абусупьян Магомедович – заместитель Главы Администрации г.Махачкалы
Контактная информация:
Адрес: 367012, г.Махачкала, пл.Ленина, 2
Тел. 67-33-34
E-mail: 
zam1@mkala.ru
 
Родился 2 февраля 1954г, в с. Гуниб Гунибского района.
В 1971 году окончил Чародинскую среднюю школу. После окончания школы работал рабочим в Чародинском ПДУ "Дагавтодора".
В 1981г. окончил Московский автомобильно-дорожный институт. 
Кандидат экономических наук, доцент.
Имеет звание "Заслуженный работник транспорта РД", "Почетный транспортник РФ". Награжден почетными грамотами Минтранса РФ и Комитета по транспорту РД.
С 1982г. по 1987г. работал начальником Отдела эксплуатации Автобазы 1209.С 1987г. по 2003г. работал заместителем начальника Автоколонны "1209"
С 2003г. по 2013г. работал генеральным директором ФГУП Автоколонны 1209.
С марта 2013г. работал начальником Управления транспорта и дорожного хозяйства Министерства транспорта РД.
В июле 2013г. назначен Министром транспорта РД.
17.06.2014г. утвержден в должности первого заместителя Главы Администрации.
19.08.2015г. переведен на должность заместителя Главы Администрации.
Женат, воспитывает 4-х детей.
 
 
Изиев Камиль Абусалимович - заместитель Главы Администрации г.Махачкалы
Контактная информация:
Адрес: 367012, г.Махачкала, пл.Ленина, 2
Тел. 67-21-14
E-mail: 
IzievKA@mkala.ru  
 
Родился 21.08.1971г.
В 1993 году окончил Дагестанский государственный университет по специальности «Экономика и управление в торговле и общественном питании».
В 2009 году – Белгородский университет потребительской кооперации по специальности – «Юриспруденция».
Кандидат экономических наук, доцент.
Начал трудовую деятельность в 1988 г. рабочим фабрикатного цеха консервного комбината «Нагорный Дагестан.
С 1988 г. по 1989 г. – рабочий Буйнакского комбината благоустройства.
С 1991г. по 1992 г. – Брокер Буйнакского торгового объединения.
С 1989 г. по 1993 г. – студент ДГУ г.Махачкалы.
С 1993 г. по н/в – преподаватель, старший преподаватель, доцент ДГУ.
С 2003 г. по 2006 г. – Консультант Комитета Народного Собрания Республики Дагестан по экономической политике.
С 2006 г. по 2014 г. – начальник отдела экономики и финансов Аппарата Народного Собрания РД.
17.06.2014г. утвержден в должности заместителя Главы Администрации.
Женат, воспитывает 4-х детей.
 
 
Курбанов Курбан Саидахмедович - заместитель Главы Администрации г.Махачкалы
Контактная информация:
Адрес: 367012, г.Махачкала, пл.Ленина, 2
Тел. 67-21-09
E-mail: 
KurbanovKS@mkala.ru  
 
Родился 21 марта 1985 года
Образование: В 2005 году окончил Дагестанский государственный технический университет по специальности «промышленное и гражданское строительство», присвоена квалификация – инженер.
Трудовая деятельность:
2008–2012 – Директор ООО «Каир»;
2009–2010 – депутат молодежного парламента при Народном Собрании Республики Дагестан;  
2010–2012 – депутат Махачкалинского городского собрания;
2012–2016 – заместитель главы администрации Кировского района г. Махачкалы
С 1 февраля 2016 года назначен заместителем Главы Администрации г. Махачкалы.
Женат, воспитывает двоих детей.  
 
 
Муртазалиев Ахмед Салихович - руководитель Аппарата Администрации г.Махачкалы
Контактная информация:
Адрес: 367012, г.Махачкала, пл.Ленина, 2
Тел. 67-47-73
E-mail: MurtazalievAS@mkala.ru
 
Родился 9 января 1960 г.   
В 1987 г. с отличием окончил Минскую высшую школу МВД СССР. 
В 2007 г. окончил Российскую экономическую академию им. Г. В. Плеханова с присвоением дополнительной квалификации "Мастер делового администрирования - Master of Business Administration (MBA)". 
1978 - 1979 – рабочий материального склада Буйнакского агропромышленного комбината. 
1979 - 1980 – бригадир консервного цеха Буйнакского агропромышленного комбината. 
1980 - 1982 – служба в вооруженных силах. 
1982 - 1989 – служба в органах внутренних дел МВД ДАССР. 
1989 - 1990 – инструктор организационного Ленинского райкома КПСС г. Махачкалы.
1990              – инструктор организационного отдела горкома КПСС г. Махачкалы. 
1990 - 1991 – начальник отдела пенсий и пособий Министерства социального обеспечения ДАССР.
1991 - 1992 – начальник Управления социальных гарантий – заместитель министра Министерства социального обеспечения ДАССР. 
1992 - 1997 – заместитель министра Министерства социальной защиты населения РД. 
1997 - 1999 – заместитель министра труда и социального развития РД. 
1999 - 2011 – заместитель управляющего Отделением Пенсионного Фонда РФ по РД. 
2011 - 2012 – заместитель генерального директора ОАО «Роснефть-Дагнефть». 
2012 - 2015 – помощник руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД. 
C 20 августа 2015 – руководитель Аппарата Администрации г.Махачкалы.
C 20 августа 2015 – руководитель Аппарата Администрации г.Махачкалы.
2008 - 2015 – являлся членом Экономического Совета при Главе Республики Дагестан. 1989 - 1993 – Депутат Ленинского районого Совета г.Махачкалы.
Награжден: нагрудным знаком "Отличник МВД СССР", грамотой, благодарностью Председателя Правления Пенсионного фонда России. 
  
 
 
 

 

3. Депутаты представительного органа МО.

Партийная принадлежность
Количество
Процентное соотношение
Единая Россия
33
74
КПРФ
3
6,5
Справедливая Россия
3
6,5
Правое дело
3
6,5
Патриоты России
3
6,5
Всего:
45
100


Все депутаты лояльные к руководству МО.


4. Общественные организации.

На общественно-политическую ситуацию в городе влияние оказывает деятельность практически всех региональных, республиканских общественных организаций. Список наиболее активных из них приведен на сайте Общественной палаты Республики Дагестан и Ассоциации некоммерческих организаций.
Наиболее тесно с активом города сотрудничают те из них, представители которых вошли, в том числе в качестве экспертов, с состав Общественного совета городского округа «гор. Махачкала», Совет старейшин города и Молодежный парламент Городского собрания Махачкалы. К их числу можно отнести следующие: Дагестанская ассоциация некоммерческих организаций «ДАНКО»; ОО «Союз офицеров РД»; Союз строителей РД; Ассоциация ученых педагогов Дагестана; Союз композиторов РД; ВОО «Молодая Гвардия Единой России»; ДРОО «Поддержка курса президента РД»; ДРОО «Содружество женщин»; Местная общественная организация «Семендер»; Северо-Кавказского регионального отделения «Мир вашему дому» и другие.
Прослеживать эффективность этих и других общественных организаций представляется сложным поскольку, как правило, они специализируются на профильном для них кругу вопросов и работают в определенной мере совместно с другими общественно-политическими структурами.

Алибекова Бурлият Шахнавазовна - Председатель ДРО Российской ассоциации развития малого и среднего предпринимательства, член правления Союза Общественных организаций Дагестана «Отечество»
Джанбеков Гусейн Жанбекович Президент Дагестанской ассоциации некомерческих организаций «ДАНКО»
Бигаев Юсуф Курбанович – Председатель Республикнского благотворительного фонда по поддержке малочисленных народностей «ИНСАН»
Ибрагимов Ибрагим Сулейманович -Председатель ОО «Союз офицеров РД»
Моллаев Шихсолтан Эльмурзаевич – Совет ветеранов МВД
Оздеаджиев Мухтар Мусаевич – Союз строителей РД
Рамазанов Магомед Багаудинович-Президент Ассоциации ученых педагогов Дагестана
Фаталиев Рамазан Абуталибович - Председатель правления Союза композиторов РД
Мусаев Магомедарип Магомедович- Зам.руководителя Дагестанского регионального отделения ВОО «Молодая Гвардия Единой России»
Хаметов Агамагомед Хаметович Горком профсоюза работников здравоохранения г. Махачкалы

Эксперты:
Ахмедов Абдула Хизбулаевич – ДРОО «Поддержка курса президента РД»
Бачиева Лариса Идрисовна – ДРОО «Поддержка курса президента РД»
Геличова Патимат Муртазалиевна – Руководитель ДРОО «Содружество женщин»
Зинковская Наталья Леонидовна – Директор Северо –Кавказского регионального отделения «Мир вашему дому»
Ибрагимов Магомед Раджабович - ДРОО «Поддержка курса президента РД»
Касимов Насрудин Джамалович Местная общественная организация «Семендер»
Хайбулаева Бахират Магомедовна –Председатель Северо–Кавказского регионального отделения «Мир вашему дому»
 

5. Работа с молодежью.

1. Удельный вес молодежи – 28,2 %
2. Наиболее влиятельные организации в молодежной среде – Городской молодежный парламент при Собрании депутатов г. Махачкалы
3. Наиболее влиятельные лица в молодежной среде:
- Саркаров Тимур – председатель Молодежного парламента при Собрании депутатов города, директор Городского молодежного центра;
- Гусаев Тимур - соучредитель молодежной организации «АРГО»;
- Багомаев Магомед – глава Дагестанской группы Комитета гражданских инициатив, координатор проекта «Дагестанский гражданский университет», председатель Комитета городского Собрания Махачкалы;
- Хатипов Магомед – руководитель ДРО ВРР «Молодая гвардия Единой России»;
- Ботвин Тимур – директор компании «Колор айти»;
- Рузанов Руслан – руководитель молодежного интеллектуального клуба «Идальго»;
- Меджидов Тимур – депутат Молодежного парламента при НС РД , руководитель федерального проекта «Ты предприниматель» по РД.
4. Ежегодно для молодежи проводится:
- около 140 мероприятий по духовно-нравственному, патриотическому воспитанию, развитию творчества, инновационной деятельности, образовательных форумов, школ лидерского мастерства, волонтерской деятельности, КВН, брейн-рингов.
- около 200 спортивных соревнований по 28 видам спорта
5. Для молодежи созданы следующие условия:
- в г. Махачкале функционирует 26 спортивных школ, охват занимающихся более 20 тыс. чел., из них 13 муниципальных спортивных школ с охватом 9 тыс. чел;
- в 2014 году дополнительно открыты ДЮСШ по водным видам спорта «Каспий», ДЮСШ по авиационным видам спорта «Полет». Городской центр туризма
- в 2014 году дополнительно открыт Городской физкультурно-спортивный клуб по месту жительства «Старт». Клуб проводит оздоровительную работу с молодежью на 43 –х площадках города.
- при Комитете по спорту, туризму и делам молодежи работают: Школа КВН, Школа волонтера, Клуб английского языка, Интеллектуальный молодежный клуб «Идальго».


6. Медиаактивность.

В структуре Администрации города Махачкала функционирует Управление информационной политики и пресс-службы города, которое плодотворно сотрудничает со всеми региональными средствами массовой информации – телеканалами (РГВК «Дагестан», ГТРК, ТВЦ), периодическими изданиями («Дагестанская жизнь», «Новое дело», «Черновик», «МК в Дагестане», «Дагестанская правда», журнал «Дагестан», «Passport») и новостными интернет – порталами (РИА «Дагестан», «Regnum», «Интерфакс», «Кавказский узел»).
Управление проводит информационное сопровождение работы Администрации, готовит анонсы предстоящих событий, новости размещаются на официальном портале города Махачкалы и в газете «Махачкалинские известия». Также все значимые новости рассылаются в СМИ и публикуются в социальных сетях facebook и twitter.


7. Наиболее острые проблемы развития МО.


1) Постановлением Верховного Совета ДССР от 20.09.1991 года из пользования предприятий, организаций и хозяйств республики было изъято и переведено в государственный запас земли площадью 1680 га. Из государственного запаса земли Махачкалинскому городскому Совету народных депутатов было передано 1080 га, в том числе для развития коллективных садов (постоянно) - 700 га и огородничества (сроком на 3 года без права строительства и посадки многолетних насаждений) - 380 га.
Решением Президиума Махачкалинского Городского Совета народных депутатов № 87 от 16.03.1992 г., в соответствии с Постановлением Верховного Совета ДССР от 20.09.1991 года, созданы садоводческие товарищества предприятий и организаций города с отводом земель из расчета 0,05 га на один садовый участок:
- производственному объединению «Авиаагрегат» с отводом 20 га земель для создания садоводческого товарищества «Авиаагрегат»;
- Приборостроительному заводу с отводом 20 га для создания садоводческого товарищества «Прибор - 2»;
- Заводу «Стекловолокно» с отводом 20 га земель для создания садоводческого товарищества «Стекловолокно»;
- Объединению «Дагводстрой» с отводом 20 га для создания садоводческого товарищества «Дагводстрой»;
- Производственному объединению «Азимут» с отводом 20 га земель для создания садоводческого товарищества «Азимут - 2»;
- Политехническому институту с отводом 20 га земель для создания садоводческого товарищества «Березка»;
- Заводу им. М. Гаджиева с отводом 20 га земель для создания садоводческого товарищества «Гаджиевец»;
- Республиканской детской клинической больнице с отводом 20 га земель для создания садоводческого товарищества «Айболит»;
- Министерству внутренних дел и горуправлению внутренних дел с отводом 20 га земель для создания садоводческого товарищества «Закон»;
- правлению «Горводоканал» с отводом 20 га земель для создания садоводческого товарищества «Горводоканал»;
- Дагестанскому государственному педагогическому институту с отводом 20 га земель для создания садоводческого товарищества «Пединститут».
2) Согласно Закона РД от 31.01.2005 года № 6 «О статусе и границах муниципальных образований РД» вышеуказанная территория общей площадью 260 га включена в черту границ муниципального образования городской округ «г. Махачкала».
Законом РД от 12.03.2012 года № 13 «Об утверждении границ муниципальных образований Республики Дагестан и о внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан» данная территория также включена в черту границ муниципального образования городской округ «г. Махачкала».
Однако, на сегодняшний день, зарегистрировать права собственности на земельные участки за членами садоводческих товариществ не представляется возможным, так как государственный кадастровый учет данного земельного участка осуществлен в кадастровом делении Карабудахкентского кадастрового района.
3) Аналогичная ситуация и с садоводческими товариществами, расположенными в районе реки Кривая балка и Сулакской зоне. Данные земельные участки поставлены на кадастровый учет по Кумторкалинскому кадастровому району.
Зарегистрировать права собственности на земельные участки за членами садоводческих товариществ будет возможным после внесения изменений в кадастровое деление Махачкалинского городского кадастрового района Дагестанского кадастрового округа.
4) Еще один острый вопрос – проблемы жителей сел Тарки, Кяхулай, Альбурикент, связанные с территорией горы Тарки-Тау и возвратом их земель.
 

8. Наиболее значимые позитивные факторы и достижения в развитии МО.

Прошедший 2013 год был для всех нас достаточно сложным, напряженным, но исходя из тех результатов, которых нам вместе удалось добиться, в целом он был плодотворным. Многое удалось за этот год сделать, и многие проблемы, которые возникали, нам удавалось оперативно разрешать.
Махачкала – город почти с миллионным населением. Соответственно, и задачи, над которыми нам приходится работать – достаточно масштабные. Большое внимание в своей работе Администрацией города, всеми муниципальными службами в 2013 году уделялось вопросам развития городского хозяйства, инфраструктуры, жилищного фонда, решению социальных вопросов, развитию систем образования, культуры и спорта.
Главная задача – повышение качества жизни в нашем городе. Оно определяется четырьмя ключевыми факторами:
1) комфортной и доступной городской инфраструктурой;
2) достаточностью (а в идеале – избыточностью) комфортного жилья и высокой жилищной мобильностью;
3) безопасностью городской среды;
4) гармоничными отношениями между городом и окружающими территориями.
При этом крайне важно вовлечение общественности в обсуждение проблем и перспектив развития города.

В своей работе в 2013 году Администрация города прилагала усилия для реализации мер по увеличению доходов бюджета, эффективного использования муниципальной собственности, определения приоритетных направлений для бюджетных расходов.
С учетом средств, поступивших из республиканского бюджета РД и федерального бюджета в виде субвенций, субсидий и по взаимным расчетам, уточненный бюджет 2013 года составил:
- Доходы – 7 314 536,4 тыс. руб.
- Расходы – 7 507 644,0 тыс. руб.
- Дефицит – 193 107,6 тыс. руб.
Исполнение бюджета по доходам составило 6 506 750,7 тыс. руб. или 100,2%, по расходам исполнено 6 615 078,5 тыс. руб. или 88%. Профицит по итогам года составил 88 892,5 тыс. руб.
В составе собственных доходов бюджета города в 2013 году основными источниками явились налог на доходы физических лиц (68,28%), земельный налог (14,1%), единый налог на вмененный доход (4,11%), неналоговые доходы (11,32%).
Налоговые поступления по городу Махачкале во все уровни бюджета в 2013 году по предварительным данным составили 21,6 млрд. руб., из них:
в федеральный бюджет – 3,6 млрд. руб., во внебюджетные фонды РФ – 5,6 млрд. руб. (итого РФ – 9,2 млрд. руб.), в консолидированный бюджет республики – 9,6 млрд. руб., в муниципальный бюджет поступило 2,8 млрд. руб.
Актуальность проблемы повышения собираемости налогов отражена в приоритетном проекте Главы Республики Дагестан Р.Абдулатипова «Обеление экономики», где перед органами исполнительной власти и органами местного самоуправления поставлена первостепенная задача увеличения доходов в бюджеты с целью снизить уровень дотационности республики.
В рамках этого приоритетного проекта Администрацией г.Махачкалы утвержден пошаговый план действий по реализации мероприятий, направленных на завершение формирования базы по земельному и имущественным налогам, инвентаризацию всех земель и объектов недвижимости.
Реализация мероприятий пошагового плана позволила выявить и зарегистрировать в налоговых органах юридические и физические лица, занимающиеся незаконной предпринимательской деятельностью.
Особое внимание Администрации было обращено вопросам архитектуры и градостроительства. Несмотря на имеющиеся проблемы, нами реализуется поэтапный план оптимального градоустройства Махачкалы с привлечением компетентных специалистов.
Очень много усилий мы прикладываем в деле наведения порядка в соблюдении градостроительных норм и земельного законодательства. Например, с сентября 2013 года Администрацией подано 120 исков на незаконное строительство. В этом направлении нужна помощь и госорганов, и институтов гражданского общества. Только совместные скоординированные действия способны выправить ситуацию.
Определенные успехи нами достигнуты по снижению дефицита мест в детских дошкольных образовательных учреждениях. С 1 сентября 2013 года в соответствии с требованиями закона «Об образовании» дошкольное образование становится обязательной ступенью общего образования. К сожалению, обеспеченность местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях сейчас составляет около 25%. В октябре прошлого года сдан детский сад №25 на 270 детей, строительство которого началось в декабре 2012 года. В существующих детских садах удалось отремонтировать корпуса. В 37 садике старый корпус отремонтирован с добавлением 100 мест.
Среди достижений нашего города в прошлом году мне приятно отметить присвоение Махачкале первого места по результатам ежегодного смотра-конкурса ГУ МЧС РОССИИ по Республике Дагестан на звание «Лучший городской округ в области безопасности жизнедеятельности населения в 2013 году», который оценивался по критериям пожарной безопасности, скорости реагирования и ликвидации последствий разного рода стихийных бедствий и масштабных аварий.


9. Заключение.


Архитектура и градостроительство
Необходимо перейти к системному и долгосрочному планированию развития города и его территорий. Администрацией города лишь создавалась видимость планомерного развития города в интересах жителей, а фактическое развитие происходило на основе стихийных импульсивных решений в интересах строительного бизнеса и отдельных лиц. Основная Задача настоящего времени – управлять на основе работоспособных документов планирования городского пространства в целом и каждой территории в отдельности. Территориальные планы должны включать все необходимые объекты соцкультбыта, сбалансированный набор предприятий сферы услуг, необходимых для комфортной жизни граждан.
Необходимо отказаться от системы согласований и перейти к правовому регулированию градостроительной деятельности на основе заранее определяемых «правил игры». Необходимо повысить прозрачность процессов строительных согласований, особенно коммерческих объектов и многоквартирных домов. Мы уже определяем порядок проведения общественных слушаний при выделении земельных участков и изменении вида их использования. Установление четких регламентов позволит полностью отказаться от согласований, сделать процедуру получения разрешений на строительство прозрачной, простой и быстрой.
Необходимо сместить приоритеты от максимизации прибылей строительных компаний и отдельных лиц в пользу создания города с максимально комфортной средой обитания. При развитии территорий необходимо добиться баланса интересов жителей и «любителей строить». Необходимо отказаться от реализации разрозненных (пусть даже масштабных) строительных проектов в пользу комплексного освоения территорий.
Необходимо в корне изменить имеющуюся структуру управления градостроительством и земельными вопросами. Такая структура управления, приближенная к тем проблемам, которые мы имеем в Махачкале, подготовлена вместе со специалистами, обсуждена с Главой Республики и уже реализовывается. Необходимо подумать о пересмотре роли главного архитектора города и повысить роль градостроительного совета города. В соответствии с новой структурой администрации создана городская инспекция архстройнадзора.
Первая и очень важная наша задача – разработка и утверждение новой градостроительной документации. Это документы территориального планирования, каковым является генеральный план города, документы градостроительного зонирования, проекты планировок, межевание, градостроительные планы земельных участков. То есть вся документация, которая предусмотрена Градостроительным кодексом
Новый генплан необходимо обязательно подготовить с учетом элементов агломерации, поскольку Махачкала является ядром Махачкалинско-Каспийской агломерации. Уже подготовлены техническое задание на разработку Генплана и Правил землепользования и застройки города и конкурсная документация для объявления открытого конкурса. Все материалы готовятся на город с миллионным населением. Есть поддержка Главы республики в финансировании этой работы и в ближайшее время мы объявим сам конкурс.
В настоящее время Администрация города заканчивает работу по создания Геоинформационной системы г.Махачкалы (ГИС), что позволит иметь доступную информацию по всей территории муниципального образования.
В соответствии с имеющимся планом в ближайшее время планируется реконструкция пр.Имама Шамиля (техзадание уже подготовлено) и зоны от ж/д вокзала до Аварского театра. Северо-Кавказское управление автодорог строит двух уровневую развязку со стороны Дербента, есть проект трехуровневой развязки со стороны Буйнакска. Постановлением главы города утверждены места строительства 7 надземных и подземных переходов по пр.Акушинского и пр.И.Шамиля.
Махачкалу часто называют «серым» городом. Необходимо разработать программу «городские фасады», которая позволит, в том числе и в режиме софинансирования, провести ремонт и обновление фасадов зданий на основных городских магистралях, начиная с центральных районов, добавить в образ города красок и жизни, дагестанского колорита. Еще одним резервом для улучшения облика города с учетом национального колорита является обустройство дворов и благоустройство парковых зон.

Транспорт
Другое направление, которому уделяется приоритетное внимание, это развитие пассажирского транспорта. Обилие маршруток создает неудобства на улицах города. Администрацией города Махачкалы 06.12.2013г. за № 2257 принято Постановление «Об организации транспортного обслуживания населения города Махачкалы». Согласно этому Постановлению, право заключения договоров на пассажирские перевозки в г. Махачкале предоставляется на основании открытого конкурса.

ЖКХ
Ведется активная работа по развитию системы ЖКХ, контролю за деятельностью управляющих компаний и ТСЖ. Проводились личные встречи с жителями жилых помещений, признанных ветхими подлежащих сносу. Велась работа по признанию жилья ветхим и аварийным, по выявлению многоквартирных домов на территории города, где не выбран способ управления.

Образование

Значительное внимание в 2013 году было уделено администрацией города образованию. Всего в образовательных учреждениях Махачкалы обучалось 66 184 учащихся. Контингент дошкольников составляет 16 441 человек. Дефицит мест в дошкольных учреждениях составляет 22 116 человек. С целью его уменьшения Администрацией города предпринят ряд мер: завершение строительства и ввод в эксплуатацию нового детского сада – МБДОУ № 25, ремонт и реконструкция помещений в МБДОУ № 37, перепрофилирование групп, что позволило в целом создать 520 мест.
В городе Махачкале функционирует всего 137 образовательных учреждений, из них:
- школ – 65 (общеобразовательные школы, лицеи, гимназии, школы с углубленным изучением предметов, начальник школы, прогимназии);
- интернатов – 5 (кадетский корпус, интернат для детей-сирот, коррекционные ОУ);
- дошкольные образовательные учреждения – 67.
В настоящее время благодаря поддержке руководства республики строится 3 детских сада на 840 мест. Большое внимание уделялось и будет уделяться развитию частных детсадов. На базе общеобразовательных школ созданы детские дошкольные группы для детей 5-7 лет с общим охватом около 1000 детей. Итого за год нам удалось создать более 2500 дополнительных мест для дошкольников.
Аналогичные проблемы в городе имеются и с нехваткой школ. Руководство города надеется, что в текущем году удастся сделать определенные шаги и в этом направлении. Например, в поселке Семендер вообще нет школы. Благодаря поддержке Главы РД удалось заложить в бюджет 170 млн. руб. и я надеюсь к 1 сентябрю текущего года она будет открыта. Заложены средства также на школу в поселке Новый Кяхулай, будет продолжено ее строительство. Также заявлены школы в рамках федеральной программы по ликвидации трехсменки. Надеемся, что для строительства новых школ будет обеспечено необходимое финансирование из федерального бюджета.